Правовые и социальные гарантии детям-инвалидам

В Республике Беларусь государственная политика в отношении инвалидов направлена на осуществление эффективных мер по их со­циальной защите, обеспечению равенства и полноправного участия в жизни общества и основывается на Конституции Республики Бела­русь, законах Республики Беларусь «О предупреждении инвалидно­сти и реабилитации инвалидов», «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», «О государственных пособиях семьям, воспи­тывающим детей», «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», Кодексе Республики Беларусь об образовании, постановлениях Правительства и иных норма­тивных правовых актах. Важную роль в осуществлении государст­венной политики в отношении инвалидов играют государственные программы, в том числе Национальная программа демографической безопасности, Комплексная программа развития социального обслу­живания, Государственная программа по созданию безбарьерной сре­ды жизнедеятельности физически ослабленных лиц и другие.

На законодательном уровне закреплено право инвалида на га­рантированную помощь со стороны государства, на получение обра­зования, реализацию права на труд, создание безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную поддержку, продекларированы во­просы по предупреждению инвалидности.

Однако, реализация гарантий лицам с особыми потребностями, возможна только при тесном взаимодействии Министерств здраво­охранения, образования, труда и социальной защиты, архитектуры и строительства и многих других органов государственного управле­ния. Головной организацией, определяющей политику в отношении инвалидов, является ГУ «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации».

В нашей стране наряду с общепринятыми гарантиями семьям, воспитывающими детей, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, имеют дополнительные гарантии.

Так в соответствии с Законом РБ от 29 декабря 2012 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим де­тей» на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет — в размере 45 % среднемесячной заработной платы в отличии от 35 % на первого ребенка и 40 % на второго и последующих детей.

Семья, в которой воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека; если в семье оба родителя, либо единст­венный родитель в неполной семье, являются инвалидами I или II группы, а также, если один из родителей в полной семье является ин­валидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает по­собие, предусмотренное законодательством, имеет право на пособие на детей старше 3-х лет независимо от доходов семьи, при условии за­нятости трудоспособного родителя в размере:

на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет — 70 % бюджета прожиточного минимума;на других детей – в размере 50 % бюджета прожиточно­го минимума;на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека (назначается независимо от получения других видов пособий в размере 70% бюджета прожиточного минимума).

Кроме того, мать или отец ребенка-инвалида, при условии, если они не работают (не служат), не учатся, не осуществляют другие виды деятельности, не получают пенсию, ежемесячную страховую выплату, ежемесячное денежное содержание государственного служащего име­ет право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое выплачивается ежемесячно в размере 100 % бюджета прожиточного минимума независимо от установленной ре­бенку степени утраты здоровья.

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за боль­ным ребенком назначается до 14 лет, а по уходу за ребенком-инвалидом — до 18 лет при амбулаторном лечении не более чем на 14 календарных дней; при стационарном лечении – на весь период, в те­чение которого он нуждаются в уходе; в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации на весь период санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации (с учетом времени на проезд туда и обратно) с оплатой в размере 100 % среднедневного заработка с первого дня начала нетрудоспособно­сти.

В соответствии с Указом Президента РБ от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи» в целях усиления государственной поддержки населения и внедрения комплексного подхода к ее предоставлению, государственная адрес­ная социальная помощь населению предоставляется в виде:

ежемесячного (на каждого члена семьи составляет положи­тельную разность между размером бюджета прожиточного мини­мума и среднедушевым доходом семьи при условии, что их среднеду­шевой доход по объективным причинам ниже бюджета прожиточ­ного минимума) и (или) единовременного (в сумме, не превышающей 10-кратного размера бюджета прожиточного минимума семьям, оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуа­ции, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 150 % бюдже­та прожиточного минимума) социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жи­лищно-коммунальных услуг;

социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников (предоставляется независимо от величины среднедуше­вого дохода семьи детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, и инвалидам I группы);

социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации (предоставляется независимо от величины среднедуше­вого дохода семьи детям в возрасте до 18 лет, не признанным инвали­дами, но нуждающимся по медицинским показаниям в таких средст­вах, а также инвалидам III группы);

бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни (предоставляется семьям, имеющим среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума. Семьям при рождении двой­ни или более детей такая помощь предоставляется независимо от ве­личины среднедушевого дохода)

Трудовые льготы

В соответствии с Трудовым кодексом РБ (далее – ТК РБ):

женщины, имеющие детей в возрасте от трех до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, вы­ходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (статья 263);

при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию женщины, имеющей двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в летнее или другое удобное время (статья 168);

по желанию женщины, имеющей двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, наниматель обя­зан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжи­тельностью до 14 календарных дней (статья 189).

Дополнительный свободный от работы день предоставляется (статья 265):

в месяц – матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечите­лю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования;

в неделю – матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечи­телю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в воз­расте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет, с опла­той в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимате­ля.

Меры поддержки при строительстве (реконструкции), при­обретении жилья

Право на получение жилого помещения социального пользо­вания имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищ­ных условий:

граждане, имеющие заболевания, и граждане, в составе семей ко­торых есть дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, опреде­ляемом Министерством здравоохранения, при наличии которых при­знается невозможным их совместное проживание с другими лицами в одной комнате или однокомнатной квартире;

граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды; и др. (пункт 63 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента РБ от 16.12.2013 № 563).

Право на получение льготных кредитов или одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений предоставляется малообеспеченным гражданам РБ, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жи­лищных условий, из числа:

многодетных семей;граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы;молодых семей, имеющих двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов;граждан, проживающих не менее 10 лет в общежитиях, в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договорам под­найма жилого помещения, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей пло­щади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собст­венности на жилые помещения), в том числе расположенных в иных населенных пунктах РБ;граждан, осуществляющих строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в населенных пунктах с численно­стью населения до 20 тыс. человек и в городах-спутниках;и др. (п. п. 1.1 Указа Президента РБ от 06.01.2012 г. №13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»).

Внеочередное право на получение льготных кредитов, одно­разовых субсидий имеют:

многодетные семьи;граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы;граждане, проживающие не менее 10 лет в общежитиях, в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договорам под­найма жилого помещения, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей пло­щади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собст­венности на жилые помещения), в том числе расположенных в иных населенных пунктах РБ;и др. (п.п. 1.2, 1.3 Указа Президента РБ от 06.01.2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражда­нам государственной поддержки при строительстве (реконструк­ции) или приобретении жилых помещений»).

Право на совместное использование льготного кредита и од­норазовой субсидии имеют:

граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы и др.Льготы по проезду

Право на бесплатный проезд на всех видах городского пасса­жирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности — также на автомобильном транс­порте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства, на желез­нодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте об­щего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме так­си) имеют:

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

(Закон РБ от 14 июня 2007 года «О государ­ственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»)

Пенсионные льготы

В соответствии с Законом РБ «О пенсионном обеспечении» предоставляется право досрочного выхода на пен­сию по возрасту:

матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пен­сию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с ча­стью первой статьи 20 и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 в связи с ее смертью {статья 20);инвалиды с детства имеют право досрочного выхода на пенсию по возрасту: мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет (статья 22).

В стаж работы для назначения трудовых пенсий засчитываются периоды:

ухода за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, осуществляе­мого трудоспособным неработающим и не имеющим иной занятости лицом {статья 51).

Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначается социаль­ная пенсия, исчисляемая в процентах от бюджета прожиточного ми­нимума, при степени утраты здоровья: первой – 80 %, второй – 85 %, третьей – 95 %, четвертой – 110 % (статья 73).

Инвалидам с детства также назначается социальная пенсия, а при наличии трудового стажа (по определенной шкале зависит от возрас­та) – пенсия по инвалидности (инвалидам I группы, в том числе инва­лидам с детства, – 110 %; инвалидам с детства II группы – 95 %; инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) – 85 %; инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства – 75 % бюджета прожиточного минимума, достигшим возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет (в настоящее время мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет).

Льготы в системе образования

Плата за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования не взимается:

с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей, страдающих онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

(Постановление Совета Министров РБ от 29 февраля 2008 г. № 307 «О размере и порядке взимания платы за пита­ние детей, получающих дошкольное образование, специальное образо­вание на уровне дошкольного образования»).

Бесплатным питанием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов обеспечиваются учащиеся учреждений об­щего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования:

из малообеспеченных семей, из семей, имеющих трех и более де­тей в возрасте до 18 лет, и из числа детей-инвалидов, обучающиеся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, ли­цеях, учебно-педагогических комплексах (двух- или трехразовым пи­танием в зависимости от длительности пребывания в учреждении об­разования);из семей, в которых один из родителей является инвалидом I или II группы;с особенностями психофизического развития, обучающимся в специальных классах, классах интегрированного (совместного) обуче­ния и воспитания;учащимся в специальных общеобразовательных школах (специ­альных общеобразовательных школах-интернатах), вспомогательных школах (вспомогательных школах-интернатах), центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации на период обучения бес­платно обеспечиваются этими учреждениями образования питанием (2х-, 3- или 4хразовым питанием в зависимости от дли­тельности пребывания в учреждении образования).

(Постановление Совета Министров РБ от 21 февраля 2005 г. № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, по­лучающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования»).

Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиямиустанавливается для:

лиц с особенностями психофизического развития; детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов с детства;обучающихся из семей, которые в соответствии с законодатель­ством получают государственные пособия на детей старше трех лет;обучающихся из семей, в которых один или оба родителя явля­ются инвалидами I или II группы;

(Кодекс РБ об образовании, статья 39, Поло­жение о порядке взимания платы за пользование учебниками и (или) учебными пособиями и предоставления их в бесплатное пользование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Бела­русь от 24.06.2011 № 839.).

Скидки со сформированной стоимости обучения в государст­венных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования предоставляются отдельным категориям студентов и учащихся:

инвалидам I, II и III группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет;и др.

(Указ Президента РБ от 28 февраля 2006 г. № 126 «О некоторых вопросах платного обучения в государствен­ных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего спе­циального образования», Положение о порядке предоставления скидок со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся, по­лучающим среднее специальное образование, в государственных уч­реждениях образования и размерах этих скидок, утвержденное по­становлением Совета Министров РБ от 26.05.2006 № 665).

Получение кредита на льготных условиях для оплаты обуче­ния детей, получающих в высших учебных заведениях первое высшее образование на платной основе (дневная форма обучения), если сред­ний совокупный доход на члена семьи в месяц за год, предшествую­щий месяцу открытия кредитной линии, не превышает 350 % БПМ.

Не взимается плата за прием и оформление документов для участия абитуриентов в централизованном тестировании с абиту­риентов – инвалидов I и II группы и др.

(Постановление Совета Министров РБ от 16 апреля 2008 г. № 565 «О взимании платы за прием и оформле­ние документов для участия абитуриентов в централизованном тес­тировании и внесении дополнений и изменений в некоторые постанов­ления Совета Министров РБ»)

Преимущественное право на зачисление в ССУЗы при оди­наковой общей сумме баллов имеют:

дети-инвалиды;дети-инвалиды имеют право участвовать в конкурсе на заочную или вечернюю форму получения высшего образования за счет средств бюджета.Льготы в сфере здравоохранения, санаторно-курортного лечения и оздоровления  Право на бесплатное обеспечение лекарственными средства­ми имеют:дети в возрасте до 3 лет;дети-инвалиды в возрасте до 18 лет (Закон РБ от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, пра­вах и гарантиях для отдельных категорий граждан»).

Право на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоров­ление имеют дети-инвалиды, дети, проживающие на территории ра­диоактивного загрязнения. Лица, сопровождающие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные орга­низации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необхо­димость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии.

(Закон РБ от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и га­рантиях для отдельных категорий граждан», Указ Президента РБ от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения»).

Льготы по воинской обязанности и воинской службе Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве предоставляется гражданам по семейному положению, имеющим:жену-инвалида I или II группы; ребенка-инвалида;мать (отца), не состоящую (не состоящего) в зарегистрированном браке и не имеющую (не имеющего) других трудоспособных детей, которая (который) имеет ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или ребенка старше 18 лет, являющегося инвалидом I или II группы;одного и более родных братьев и сестер в возрасте до 18 лет либо старше 18 лет, если они получают общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное образование или являются инвали­дами I или II группы, — при отсутствии других лиц, которые могли бы взять их на содержание (ст. 32)Иные меры поддержки

Плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализа­ции), газо- и электроснабжения начисляется по субсидируемым та­рифам для населения независимо от объема потребления:

семьям, воспитывающим детей, в которых оба родителя в полной семье (единственный родитель в неполной семье) являются инвалида­ми I и (или) II группы, а также в которых один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством; неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида; полным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида с III или IV степенью утраты здоровья;иным категориям лиц в соответствии со статьей 16 Закона РБ от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граж­дан».

Территориальными центрами социального обслуживания населения бесплатно предоставляются услуги почасового ухода за малолетними детьми (услуги няни) следующим категориям семей:

неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, и семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов – до достижения детьми-инвалидами возраста 4 лет, не более 20 часов в неделю;

Данные услуги подразумевают оказание помощи в уходе и (или) кратковременное (в течение дня) освобождение родителей от ухода за ребенком (в том числе за ребенком-инвалидом), предоставляются в дневное время по рабочим дням.

Услуги сопровождаемого проживания – оказание содействия ли­цам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей, в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жиз­ни, инвалидам — в адаптации к условиям быта и трудовой деятельно­сти, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учрежде­ний и дальнейшее их сопровождение.

Услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной пере­дышки) — освобождение родителей (членов семьи) от ухода за ребен­ком-инвалидом на определенный период времени в целях предостав­ления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов (ст. 30 Закона о социальном обслуживании).

Инвалиды.

Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государст­венного жилищного фонда, утвержденное Указом Президента РБ от 29.11.2005 № 565 «О некоторых мерах по регулиро­ванию жилищных отношений», в развитие норм ст. 32 Закона о соци­альной защите инвалидов предусматривает (п. 62) право на получение жилого помещения социального пользования государственного жи­лищного фонда состоящих на учете нуждающихся в улучшении жи­лищных условий отдельных категорий инвалидов, среди которых:

неработающие одинокие инвалиды I и II группы;инвалиды I и II группы, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и ко­торые располагают заявленным имуществом, общая стоимость кото­рого не превышает размера стоимости квартиры типовых потреби­тельских качеств исходя из максимальной нормы предоставления об­щей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи, а также нек. др.

Кроме того, инвалидам с нарушением опорно-двигательного ап­парата предоставляется право на строительство гаража вблизи места жительства.

Гораздо подробнее Закон о социальной защите инвалидов регла­ментирует гарантии прав инвалидов в сфере трудовых отношений, в частности:

отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимате­ля, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выпол­нение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной про­граммой реабилитации инвалида;не допускается расторжение трудового договора по инициати­ве нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессио­нальную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (ст. 19 Закона о социальной защите инвалидов);трудоустройство инвалидов осуществляется в порядке, уста­новленном законодательством, в том числе путем бронирования рабо­чих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоуст­ройства инвалидов. Затраты на создание таких рабочих мест свыше 3% от среднесписочной численности работников компенсируются на­нимателям за счет средств, направляемых на финансирование меро­приятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством. За счет этих средств им также ком­пенсируются затраты за приобретенное специализированное оборудо­вание для создания рабочих мест для инвалидов (ст. 20 Закона о соци­альной защите инвалидов).особенности условий труда и отдыха инвалидов установлены ст. 22 Закона о социальной защите инвалидов, а также гл. 21 «Особен­ности регулирования труда инвалидов» ТК РБ (ст. 283-288). Для инвалидов устанавливается «недискриминационный режим», т.е. условия труда, в том числе опла­та труда, режим рабочего времени, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать по­ложение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками. Кроме того, дополнительно действует ряд льгот:инвалидам при приеме на работу не устанавливается предвари­тельное испытание;инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продол­жительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продол­жительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 ча­сов;наниматель имеет право уменьшать инвалидам нормы выработ­ки в зависимости от состояния их здоровья;привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в праздничные и выходные дни, а также в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов;при сокращении численности или штата работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют пре­имущественное право оставления на работе. Инвалиды, работающие в организациях, имущество которых находится в собственности обще­ственных объединений инвалидов, а также в других специализирован­ных организациях, цехах и на участках, применяющих труд инвали­дов, имеют преимущественное право на оставление на работе незави­симо от производительности труда и квалификации;продолжительность трудового отпуска для инвалидов поста­новлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» установлена в 30 календарных дней;не допускается замена денежной компенсацией отпусков работ­никам, признанным инвалидами (ст. 161);направление инвалидов в служебную командировку допускает­ся только с их согласия (ст. 287 ТК РБ).

Действует и целый ряд фискальных льгот, установленных для нанимателей, использующих труд инвалидов, их общественных объе­динений, а также при реализации товаров, предназначенных для инва­лидов, а именно:

Законом об обязательных страховых взносах в ФСЗН (ст. 4) установлено, что «от уплаты обязательных страховых взносов в Фонд на пенсионное страхование освобождаются работодатели в части вы­плат, начисленных в пользу работающих граждан, являющихся инва­лидами I и II группы»;освобождаются от НДС обороты по реализации на территории РБ «товаров (работ, услуг), за исключением подак­цизных товаров, брокерских и иных посреднических услуг, передачи имущества в аренду (финансовую аренду (лизинг)), произведенных (выполненных, оказанных) плательщиками, у которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численно­сти работников в среднем за период с учетом средней численности ра­ботающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей, а также средней численности лиц, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам (в том числе договорам подряда)» (подп. 1.16 п. 1 ст. 94 НК РБ);освобождаются от НДС при ввозе на территорию РБ «технические средства, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и (или) реабилитации ин­валидов, по перечню, утверждаемому Президентом РБ, при наличии заключения Министерства труда и социальной за­щиты РБ о том, что ввозимые (ввезенные) товары относятся к указанным техническим средствам». Однако они должны использоваться на территории РБ в целях профи­лактики инвалидности и (или) реабилитации инвалидов. При нецеле­вом использовании этих технических средств либо их вывозе за пре­делы территории РБ без использования в указанных целях налог на добавленную стоимость уплачивается (взыскивается) в соответствии с законодательством (подп. 1.4 п. 1 ст. 96 НК РБ);не признаются подакцизными товарами «легковые автомоби­ли, предназначенные для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, транспортные средства, относящиеся к иностранной без­возмездной помощи либо получаемые (полученные) в качестве меж­дународной технической помощи и (или) приобретенные за счет средств международной технической помощи, предназначенные для целей, определенных проектом (программой) международной техни­ческой помощи» (подп. 2.10 п. 2 ст. 111 НК РБ);не являются объектом налогообложения налогом на прибыль дивиденды, начисленные общественным объединениям «Белорусское общество инвалидов», «Белорусское общество глухих» и «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» унитарными предприятиями, собственниками имущества которых являются эти объединения (п. 5 ст. 126 НК РБ);от налогообложения налогом на прибыль освобождается (ст. 140 НК РБ): прибыль организаций (в размере не более 10% валовой прибы­ли), переданная зарегистрированным на территории РБ бюджетным организациям здравоохранения, образования, соци­ального обеспечения и т.д., а также общественным объединениям «Бе­лорусское общество инвалидов», «Белорусское общество глухих», «Бе­лорусское товарищество инвалидов по зрению», «Республиканская ас­социация инвалидов-колясочников», «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам», Белорусскому обществен­ному объединению ветеранов, Белорусскому общественному объеди­нению стомированных, унитарным предприятиям, собственниками имущества которых являются эти объединения, или использованная на оплату счетов за приобретенные и переданные указанным органи­зациям товары (работы, услуги), имущественные права; прибыль организаций от изготовления протезно-ортопедических изделий (в том числе стоматологических протезов), средств реабилитации и обслуживания инвалидов; прибыль организаций, использующих труд инвалидов, если численность инвалидов в них составляет не менее 50% от списочной численности работников в среднем за налоговый период, кроме при­были, полученной от торговой, торгово-закупочной и посреднической деятельности, с учетом средней численности работающих по совмес­тительству с местом основной работы у других нанимателей, а также средней численности лиц, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам (в том числе договорам подряда);в состав внереализационных расходов для целей исчисления налога на прибыль включаются расходы организаций в виде разницы между суммой расходов на содержание находящихся на их балансе учреждений образования, домов престарелых и инвалидов и суммой доходов, связанных с эксплуатацией указанных учреждений и объек­тов, получаемых организациями (подп. 3.26 п. 3 ст. 129 НК РБ);страхователи по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве — общественные объединения инвалидов и пенсионеров, а также организации, в которых работает не менее 50% инвалидов и пенсионеров от среднесписочной численности работни­ков и имущество которых полностью принадлежит таким обществен­ным объединениям на праве собственности, уплачивают страховой взнос в размере 50% от страхового тарифа (п. 244 Положения о стра­ховой деятельности).

Налоговые льготы установлены не только для организаций, но и для физических лиц (инвалидов и членов их семей), в частно­сти:

освобождается от подоходного налога безвозмездная (спон­сорская) помощь в денежной и натуральной формах, получаемая от белорусских организаций и граждан Республики Беларусь инвалида­ми, несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, — в размере, не превышающем 66 150 000 белорусских руб., в сумме от всех источников в течение налогового периода (подп. 1.21 п. 1 ст. 163 НК РБ).;освобождаются от налога на недвижимость (ст. 186 НК РБ): а)капитальные строения (здания, сооружения), их части, а также машино-места организаций общественного объединения «Белорусское общество инвалидов», общественного объединения «Белорусское об­щество глухих» и общественного объединения «Белорусское товари­щество инвалидов по зрению», а также обособленных подразделений этих организаций при условии, если численность инвалидов в указан­ных организациях или их обособленных подразделениях составляет не менее 50% от списочной численности в среднем за период; б) капитальные строения (здания, сооружения), их части, при­надлежащие физическим лицам, являющимся пенсионерами по воз­расту, инвалидами I и II группы, и другим нетрудоспособным физиче­ским лицам (при соблюдении определенных условий);освобождаются от земельного налога (ст. 194 НК РБ): а) земельные участки общественных объединений инвалидов (их частных унитарных предприятий и учреждений), занятые принадле­жащими им объектами здравоохранения, туризма, физической культу­ры и спорта, социального обеспечения, образования, культуры и ис­кусства; б) земельные участки, предоставленные физическим лицам, яв­ляющимся пенсионерами по возрасту, инвалидами I и II группы, и другим нетрудоспособным физическим лицам при отсутствии регист­рации по месту их жительства трудоспособных лиц;значительное число льгот касается госпошлины, а именно: а)предусматривающие полное освобождение плательщиков (подп. 1.11 п. 1, подп. 2.7, 2.12 п. 2, подп. 3.4, 3.5 п. 3, подп. 4.2 п. 4, подп. 5.3 п. 5, подп. 6.3 п. 6 ст. 257; подп. 1.2, 1.4 п. 1 ст. 263 НК РБ); б) предусматривающие частичное освобождение (п. 5 ст. 250; подп. 2.1 п. 2 ст. 263 НК РБ);ставки единого налога (ст. 297 НК РБ) снижаются для: а)плательщиков-инвалидов — на 20% начиная с месяца, следую­щего за месяцем, в котором возникло право на льготу, на основании удостоверения инвалида или пенсионного удостоверения, содержаще­го данные о назначении его владельцу соответствующей группы инва­лидности и сроке, на который она установлена.